作者: 裘一佼 何蘇鳴

上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)4周歲了邪船。

日前鼎示，記者來到浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心，還沒來得及發(fā)問羔峭，就被“主人”的一個問題吸引——“有一支口紅在巴黎上市虫店，通過海運來到上海，以前要在上好迥疲口岸待整整5個月愁霞，才能通過所有的審批手續(xù)進入商場柜臺。大家猜熬甫，如今在上海自貿(mào)試驗區(qū)需要多久奥邮？”

“3個月？1個月罗珍？半個月？”我們盡量把時間想得更短脚粟。

“5天覆旱！”行政服務(wù)中心負責人自豪地給出了答案。

從5個月到5天核无，這要歸功于自貿(mào)試驗區(qū)非特殊用途化妝品進口“審批改備案”改革——符合從浦東新區(qū)口岸進口和境內(nèi)責任人注冊地在浦東這兩個條件的企業(yè)扣唱，只需要在網(wǎng)上提交電子材料，報送備案后就可開展經(jīng)營活動团南，讓中國消費者與全球時尚同步噪沙。

像這樣的“證照分離”改革，上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)取得了116項成果，今年9月經(jīng)國務(wù)院同意已復(fù)制推廣到其他自貿(mào)試驗區(qū)正歼。11月1日辐马，第二批“證照分離”改革也悄然啟動，把548項國家脖耽、市蔚芥、區(qū)所有涉及企業(yè)市場準入的審批事項全部納入。

在上海自貿(mào)試驗區(qū)京多，撲面而來的是企業(yè)主體的活力秤皿。“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”痛慷，十九大這一最新部署办溶，給自貿(mào)試驗區(qū)帶來了新氣象。在我們采訪的半天時間里樱炬，就有15家企業(yè)完成注冊抠阴、“出生”在浦東。截至今年9月底消贼，上海自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)立企業(yè)4.9萬家毛彼，新設(shè)企業(yè)數(shù)是前20年同一區(qū)域企業(yè)數(shù)的1.36倍。

前來辦理股東變更手續(xù)的上海庚洋投資有限公司法人代表裘春良异凹，1個月前在網(wǎng)上預(yù)約了該項業(yè)務(wù)衫凭，他到浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心等了半個小時后就輪到辦理了，如果他按預(yù)約的時間來努释，根本無需等待碘梢。他不由地點贊：“這就是自貿(mào)試驗區(qū)的效率和速度，改革帶來了實實在在的便利伐蒂！”

得益于自貿(mào)試驗區(qū)改革煞躬，上海的營商環(huán)境已位居全國前列。但隨著全球化的深入逸邦，世界范圍內(nèi)的投資環(huán)境競爭日趨激烈恩沛，“帶著問題學，盯著問題干”的氛圍在自貿(mào)試驗區(qū)很濃厚缕减。在浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心雷客，我們發(fā)現(xiàn)了一個特別的地方——19號“找茬”專窗。這個才開啟1個月的窗口桥狡，收集群眾關(guān)注度高的問題和建議搅裙，讓群眾一起來評判政務(wù)服務(wù)“流程順不順、效率高不高裹芝、服務(wù)好不好部逮、手續(xù)繁不繁”。

“在長三角，浙江的 最多跑一次 讲幌、江蘇的 審批不見面 已經(jīng)做得有聲有色油后。只有始終瞄準國際最高標準、最好水平淀爆，虛心學習兄弟省份的經(jīng)驗跑放，才能更好發(fā)揮制度環(huán)境的優(yōu)勢∮嘣矗”浦東新區(qū)政府辦副主任慈肯、浦東新區(qū)自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心主任蔣紅軍說。

以提升窗口服務(wù)為例天枣，蔣紅軍一邊帶著我們穿梭在繁忙而有序的服務(wù)中心窗口遭歉，一邊介紹，目前這里可以網(wǎng)上辦理的企業(yè)市場準入事項共104項袖指，74項可全程網(wǎng)上辦理肪援；此外，今年11月推出了單窗通辦模式熟什，即一個窗口受理之后實行后臺分類審批堕义，最后一個口發(fā)證；到明年底脆栋，網(wǎng)上辦理倦卖、“窗口跑一次”的事項將可以全部網(wǎng)上辦理。

全國首個海外人才局椿争、跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心怕膛、（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、自由貿(mào)易港建設(shè)……更多的制度創(chuàng)新正在這里孕育秦踪。永不止步褐捻、永不自滿，這一方熱土椅邓，改革永不停歇柠逞。