河北省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于12件化妝品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)典型案例的公示

2020年以來(lái)喧雹，特別是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以后，全省化妝品監(jiān)管部門認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域性含、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)别逐，突出解決化妝品領(lǐng)域社會(huì)普遍關(guān)注践涧、群眾反映強(qiáng)烈转是、事關(guān)消費(fèi)者切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題轻江，查辦了一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)假冒等破壞市場(chǎng)秩序母掀、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法案件。

為進(jìn)一步震懾化妝品領(lǐng)域的違法犯罪扳耘，警示教育化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體焰哮，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，河北省藥監(jiān)局從全省各市上報(bào)的2020年以來(lái)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案例中篩選出12件典型案例液茧，予以集中公示仆加。

案例一、石家莊市深澤縣***銷售不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2020年3月19日缚庐，深澤縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)后在深澤縣方程物流園庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)“SKFBN”富勒烯潔面乳24012支（生產(chǎn)批號(hào)：20200103）唁奢。當(dāng)事人***未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能提供所銷售的該批次化妝品的檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。經(jīng)查麻掸，***共購(gòu)進(jìn)“SKFBN”富勒烯潔面乳24100支酥夭，每支進(jìn)價(jià)3.5元，貨值金額108450元脊奋。截至案發(fā)時(shí)已銷售88支熬北，每支售價(jià)4.5元，獲利396元诚隙。

【處罰決定】深澤縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：1讶隐、責(zé)令停止銷售不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的化妝品。2久又、沒(méi)收違法所得396元及沒(méi)收24012支“SKFBN”富勒烯潔面乳巫延。3、罰款325350元地消。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照及不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售化妝品的行為炉峰，違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條：“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)犯建、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定该捎，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)≌畔啵”及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第一款：“銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件枝扭；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售蝗腻》跚�！敝�規(guī)定。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第二款：“違反前款規(guī)定的拓币，由工商昏滔、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的琳宽，沒(méi)收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品挫肆，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的泛邮，由原發(fā)證部門吊銷許可證照料离。”及石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局《行政處罰法自由裁量實(shí)施辦法》第十一條第三款：“違法行為違反兩個(gè)以上法律條款的盯质，應(yīng)當(dāng)從重處罰袁串。”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰呼巷。

案例二囱修、石家莊市長(zhǎng)安區(qū)**化妝品店經(jīng)銷的化妝品外包裝仿冒知名品牌案

【案件簡(jiǎn)述】2020年5月11日赎瑰，有群眾舉報(bào)南三條正東路茂源大廈一層**化妝品店銷售仿冒知名品牌的化妝品。石家莊市長(zhǎng)安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人經(jīng)銷的“國(guó)色天香”牌精品六件套貴婦丹玲瓏美肌系列化妝品的產(chǎn)品外包裝及產(chǎn)品瓶體上均標(biāo)注著“后”字標(biāo)識(shí)破镰，而該產(chǎn)品自己的注冊(cè)商標(biāo)“國(guó)色天香”商標(biāo)未在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注餐曼，僅標(biāo)注在產(chǎn)品瓶體背面。產(chǎn)品正面標(biāo)注的“后”字與韓國(guó)知名品牌“后”牌化妝品字形相近似啤咽，足以以假亂真晋辆。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供韓國(guó)“后”系列化妝品生產(chǎn)商韓國(guó)LG生活健康集團(tuán)有限公司的品牌授權(quán)經(jīng)銷。經(jīng)調(diào)查了解宇整，該店經(jīng)銷的標(biāo)有“后”字的“國(guó)色天香”牌精品六件套貴婦丹玲瓏美肌系列化妝品是由業(yè)務(wù)員上門推銷的瓶佳，汕頭市龍湖區(qū)嘉欣化妝品廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，跟知名品牌韓國(guó)“后”系列化妝品沒(méi)有任何關(guān)系鳞青。此商品當(dāng)事人以26元/盒購(gòu)入4盒霸饲，預(yù)計(jì)以28元/盒售出，但尚未售出键先。

【處罰決定】石家莊市長(zhǎng)安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶給予以下行政處罰：1置芋、沒(méi)收“國(guó)色天香”牌貴婦丹玲瓏美肌系列套盒4套；2牺道、罰款5000元栋湃。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人經(jīng)銷的“國(guó)色天香”牌化妝品外包裝標(biāo)識(shí)與知名品牌標(biāo)識(shí)相近似的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條：“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為颈顽，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱铲桑、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)盖赛〔粜剑”根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款：“經(jīng)營(yíng)者違反本法第六條規(guī)定實(shí)施相混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為甜届，沒(méi)收違法商品啤邑。……沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的岩模，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款津函。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)執(zhí)照孤页∏蛏ⅲ”之規(guī)定進(jìn)行處罰。

案例三散庶、承德市興隆縣大杖子**發(fā)屋銷售超過(guò)限用日期化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2020年05月20日，興隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)興隆縣大杖子**發(fā)屋進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：在其貨架上擺放的待售化妝品香薰蜜語(yǔ)薔薇滋養(yǎng)SPA沐浴露2瓶凌净、香薰蜜語(yǔ)白茶柔滑SPA沐浴露1瓶悲龟、香薰蜜語(yǔ)木蘭控油保濕SPA沐浴露1瓶屋讶，標(biāo)簽均標(biāo)注：“委托方：雅婷企業(yè)管理（北京）有限公司；被委托方：廣州大澳化妝品有限公司须教；生產(chǎn)許可證：粵妝20160395皿渗；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1994；凈含量：500ml轻腺；生產(chǎn)批號(hào)：W30CQE01乐疆；限用日期：20200331”。在檢查時(shí)贬养，上述化妝品均超過(guò)限用日期50日挤土，售價(jià)均為68元，貨值金額272元郎博。至檢查時(shí)巧杰，未發(fā)現(xiàn)售出。

【處罰決定】興隆縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)興隆縣大杖子**發(fā)屋給予以下行政處罰：1抱壶、沒(méi)收超過(guò)限用日期的香薰蜜語(yǔ)薔薇滋養(yǎng)SPA沐浴露2瓶谈嚣，香薰蜜語(yǔ)白茶柔滑SPA沐浴露1瓶，香薰蜜語(yǔ)木蘭控油保濕SPA沐浴露1瓶院颜；2琅沟、罰款272元（一倍罰款）。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人銷售超過(guò)限用日期化妝品的行為驳墓，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條：“銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效区基、變質(zhì)的產(chǎn)品〈�赋！敝�規(guī)定京嗽。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條：“銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的卓奄，責(zé)令停止銷售墨叛，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的模蜡，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的漠趁，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任忍疾〈炒�！敝�規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例四卤妒、懷來(lái)縣***美容美發(fā)有限公司銷售未備案的普通化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2021年3月23日甥绿，懷來(lái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)懷來(lái)縣***美容美發(fā)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該店銷售的美迪萃褐藻修護(hù)精華液和美迪萃亮肌鈣精華液兩款化妝品（生產(chǎn)企業(yè)均為晶化生技醫(yī)藥股份有限公司）未備案，***美容美發(fā)有限公司當(dāng)場(chǎng)提供了生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和檢驗(yàn)報(bào)告则披，但無(wú)法提供產(chǎn)品備案編號(hào)憑證等備案證明材料共缕。根據(jù)調(diào)查洗出，上述兩款化妝品確由晶化生技醫(yī)藥股份有限公司生產(chǎn)并發(fā)貨，晶化生技醫(yī)藥股份有限公司證實(shí)這兩款化妝品是未經(jīng)備案的普通化妝品图谷。***美容美發(fā)有限公司銷售未備案普通化妝品的違法事實(shí)清楚無(wú)誤翩活，貨值金額2000元。

【處罰決定】懷來(lái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：1便贵、責(zé)令停止銷售未備案的化妝品倒恭；2、罰款人民幣10000元整遂辐。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人銷售未備案化妝品的行為棠岭，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條第二項(xiàng)：“國(guó)產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省、自治區(qū)式涝、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案僧逞。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案⊥纪簦”之規(guī)定杏蟋。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的讳汇，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得震崎、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料枪第、包裝汉锡、材料、工具兜蠕、設(shè)備等物品扰肌；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款熊杨∈镄瘢”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

案例五晶府、灤州市**日化店經(jīng)營(yíng)未備案普通化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2021年3月24日桂躏，唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處帶隊(duì)對(duì)灤州市化妝品進(jìn)行了安全抽檢。在抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)灤州市**日化店經(jīng)營(yíng)兩種未備案化妝品川陆，分別為JM面膜剂习、寶露露面霜。兩種化妝品均未粘貼中文標(biāo)識(shí)较沪、無(wú)備案手續(xù)鳞绕。2021年3月25日灤州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥械妝監(jiān)管科執(zhí)法人員對(duì)店主進(jìn)行詢問(wèn)，其承認(rèn)涉案化妝品均為去年購(gòu)入，無(wú)法提供備案手續(xù)猾昆。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)核實(shí)貨值共計(jì)260元陶因。

【處罰決定】灤州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒(méi)收涉案化妝品JM面膜4盒帅珍，寶露露面霜1盒；2幔憋、罰款人民幣10000元司报。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案普通化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條：“特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)后方可生產(chǎn)、進(jìn)口全乙。普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省偎洋、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案侄伟。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案睁奶。”之規(guī)定撇委。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售爵蝠、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得汪仰、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品揩墓，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料典挑、工具酥宴、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的您觉，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款拙寡。”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰琳水。

案例六肆糕、文安縣張**涉嫌生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品案

【案件簡(jiǎn)述】2020年4月12日，廊坊市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)炫刷，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的摸查擎宝，5月27日，廊坊市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合文安縣市場(chǎng)監(jiān)管局和文安縣公安局成功搗毀一個(gè)化妝品無(wú)證生產(chǎn)窩點(diǎn)』肼辏現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)3種化妝品折合共計(jì)12660盒绍申，零散小包裝7954袋；生產(chǎn)設(shè)備12臺(tái)顾彰，生產(chǎn)原料60桶（袋）极阅，包裝箱337捆，半成品包裝膜50箱蜻罕，包裝盒11100個(gè)蛹鼎，涉案產(chǎn)品貨值金額15萬(wàn)余元样京。執(zhí)法人員對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了扣押，對(duì)設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行了查封列充。執(zhí)法人員向相關(guān)地市局發(fā)《協(xié)助調(diào)查函》品痕，收到回函確認(rèn)廠家沒(méi)有生產(chǎn)、銷售相關(guān)產(chǎn)品且沒(méi)有授權(quán)當(dāng)事人生產(chǎn)加工銷售频咨。認(rèn)定張**非法生產(chǎn)化妝品府贰，假冒其他品牌化妝品，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪埃账。

【處罰決定】廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以張**涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任窑岖，目前該案公安機(jī)關(guān)仍在辦理當(dāng)中。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》非法生產(chǎn)化妝品唱棍，假冒其他品牌化妝品的行為匹惊，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪，涉案產(chǎn)品貨值金額已達(dá)到15萬(wàn)余元估喷。根據(jù)《最高人民檢察院凛忿、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十六條第二項(xiàng)：“[生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案（刑法第一百四十條）]生產(chǎn)者兑障、銷售者在產(chǎn)品中摻雜侄非、摻假，以假充真流译，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品逞怨，偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬(wàn)元以上的福澡，應(yīng)予立案追訴叠赦。”之規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任革砸。

案例七除秀、保定市惠友萬(wàn)家福超級(jí)市場(chǎng)有限公司滿城購(gòu)物廣場(chǎng)銷售不符合法定要求的產(chǎn)品案

【案件簡(jiǎn)述】2019年8月26日，保定市滿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員依法對(duì)保定市惠友萬(wàn)家福超級(jí)市場(chǎng)有限公司滿城購(gòu)物廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行化妝品檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)算利，該單位四樓**專區(qū)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)識(shí)廣東康嬰寶生物科技有限公司生產(chǎn)的康嬰健嬰兒長(zhǎng)效保濕水水霜等系類共15個(gè)品類現(xiàn)場(chǎng)不能提供檢驗(yàn)報(bào)告書（或復(fù)印件）册踩。規(guī)定時(shí)間內(nèi)該單位提供了檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，執(zhí)法人員核對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)頗多效拭。經(jīng)發(fā)函請(qǐng)求相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查檢驗(yàn)報(bào)告書真?zhèn)味陂埽�并將上�?5個(gè)品類化妝品實(shí)物郵寄至標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)所在地轄區(qū)廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查產(chǎn)品真?zhèn)翁鹜濉＝?jīng)有關(guān)部門回函及相關(guān)文件證明膊护，我局認(rèn)定為假冒和不能提供合格檢驗(yàn)報(bào)告（或復(fù)印件）的產(chǎn)品貨值金額合計(jì)3772.2元，違法所得合計(jì)2044.8元。

【處罰決定】保定市滿城區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：1淋渤、沒(méi)收違法產(chǎn)品65瓶（盒）;2脂性、沒(méi)收違法所得2044.8元整;3、罰款51422元整荷十。罰沒(méi)款合計(jì)人民幣53466.8元整汹振。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人未按要求實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度，后經(jīng)協(xié)查證實(shí)所售產(chǎn)品系假冒从秃，違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)宴甩、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)钢战、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品之規(guī)定〕�踱！奔暗谖鍡l第一款：“銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度弟头，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)涉茧，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬赴恨，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格伴栓、數(shù)量伦连、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容钳垮』蟠荆……銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品饺窿，不得銷售歧焦。”之規(guī)定肚医；依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款：“沒(méi)收違法所得绢馍、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備肠套、原材料等物品歇肖，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款日俱∫酃眩”及第五條第二款：“由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售辰稽；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的挣傻，沒(méi)收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款】门罚”之規(guī)定進(jìn)行處罰遭屑。鑒于本案未構(gòu)成犯罪；違法金額不足5000元运荸，且無(wú)從輕贴袖、從重情節(jié)，故作出沒(méi)收違法產(chǎn)品及違法所得吩擒，并處罰款质窒。

案例八、保定市***美容美發(fā)服務(wù)有限公司銷售超過(guò)使用期限的化妝品贷腕、銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2020年5月19日背镇，保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)分局執(zhí)法人員檢查轄區(qū)保定市***美容美發(fā)服務(wù)有限公司天鵝分公司時(shí)發(fā)現(xiàn)超過(guò)使用期限的化妝品和進(jìn)口化妝品未經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查銷售情況如下：1泽裳、蓓加妮頭發(fā)抗敏隔離乳共進(jìn)貨10盒（120支）瞒斩，每盒12支*30ml，銷售2盒加2支（26支）涮总，每支銷售20元胸囱，共銷售26支，違法所得為520元瀑梗；2烹笔、蓓加妮染中護(hù)色精華液共進(jìn)貨10盒（120支），每盒12支*6ml抛丽，每支銷售為20元谤职，銷售6盒（72支），違法所得為1440元铺纽；3柬帕、陶絲染燙深層修護(hù)發(fā)膜共進(jìn)貨2盒，含量為450g每盒诫瑞，銷售1盒秃囚，銷售價(jià)格為350元，違法所得350元喘玄；4测佣、韓國(guó)字樣蝸牛bb霜5個(gè)，經(jīng)核實(shí)無(wú)進(jìn)銷貨記錄和批準(zhǔn)手續(xù)蝗悼，無(wú)法計(jì)算違法所得忽件。以上4類產(chǎn)品違法所得合計(jì)為2310元。

【處罰決定】保定市市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局依法對(duì)該公司給予以下行政處罰：1出募、沒(méi)收不合格化妝品及違法所得2310元涌俘；處以違法所得2.5倍罰款5775元权煎。2、沒(méi)收未取得檢驗(yàn)檢疫的化妝品昔永。兩項(xiàng)罰沒(méi)款合計(jì)8085元狱揩。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人銷售超過(guò)使用期限化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條第五項(xiàng)：“化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：……（五）超過(guò)使用期限的化妝品缺钓〕估纾”根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條：“違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告凰慈，責(zé)令限期改進(jìn)汞幢；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)微谓，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)許可證森篷，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)豺型，沒(méi)收違法所得疾宏，并且可以處違法所得二到三倍的罰款〈ゴ矗”之規(guī)定進(jìn)行處罰

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)進(jìn)口化妝品沒(méi)有商檢部門檢驗(yàn)文件的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十六條第一款：“進(jìn)口的化妝品为牍，必須經(jīng)國(guó)家商檢部門檢驗(yàn)哼绑；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口碉咆《逗�！备鶕�(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條：“違反本條例規(guī)定，進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的盆篡，沒(méi)收產(chǎn)品及違法所得豹炊，并且可以處違法所得三到五倍的罰款〈阂欤”之規(guī)定進(jìn)行處罰遂报。

案例九、邯鄲市成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

【案件簡(jiǎn)述】2021年4月9日氛坪，成安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查瞳弱，檢查發(fā)現(xiàn)：該門市經(jīng)營(yíng)的化妝品墨藻逆時(shí)光因子賦顏面膜、煥顏美肌潔面膏未留存購(gòu)進(jìn)票據(jù)骡侮，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度纽债。本案于2021年4月9日經(jīng)批準(zhǔn)立案查處，2021年4月12日束沼，該門市負(fù)責(zé)人***到成安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接受調(diào)查詢問(wèn)倚痰，調(diào)查認(rèn)定事實(shí)：該門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度讥高。

【處罰決定】成安縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該門市給予以下行政處罰：1、給予警告系谐；2巾陕、處罰款人民幣20000元。

【法律適用簡(jiǎn)析】成安縣李家町鎮(zhèn)**村**日化門市未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為蔚鸥，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款：“化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度惜论，查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況止喷、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明馆类，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定弹谁∏�巧！币罁�(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第二款：“未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正预愤，給予警告沟于，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的植康，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)旷太，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人销睁、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款祟勿。”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰累筋。

案例十耀旅、邢臺(tái)市巨鹿縣**護(hù)膚中心經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2021年4月7日，巨鹿縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)到巨鹿縣**護(hù)膚中心進(jìn)行檢查书瘤。經(jīng)查傅女，該店的“MIAOROY苗御堂”中胚層滋養(yǎng)透析套（衛(wèi)妝準(zhǔn)字：29-XK-4286，產(chǎn)品名稱：藍(lán)銅勝肽精華粉叙杨、修護(hù)溶液）和mimisimi私語(yǔ)泡泡慕斯（粵妝20170330）兩種化妝品超過(guò)使用期限原酷。截止案發(fā)兩種超過(guò)使用期限的化妝品各剩余2盒，涉案貨值1400元疙鸟。

【處罰決定】巨鹿縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該公司給予以下行政處罰：1学虑、沒(méi)收“MIAOROY苗御堂”中胚層滋養(yǎng)透析套2盒，mimisimi私語(yǔ)泡泡慕斯2盒唆海；2欲炉、處以罰款人民幣20000元。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為赞季，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六條：“化妝品注冊(cè)人愧捕、備案人對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)奢驯。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律次绘、法規(guī)瘪阁、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)邮偎，加強(qiáng)管理管跺，誠(chéng)信自律，保證化妝品質(zhì)量安全禾进』砼埽”及第四十二條：“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的泻云，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)艇拍。”之規(guī)定宠纯。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)：“化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品卸夕，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品的脏猴，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得讨拷、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料处鲜、工具姨痊、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的笆赤，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款』昶郏”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰粮唯。

案例十一、陳**銷售未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2020年11月16日虏绑，定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)定州市陳**經(jīng)營(yíng)的店鋪進(jìn)行監(jiān)督檢查浇找，發(fā)現(xiàn)南墻貨架上放有“美*美”產(chǎn)后修復(fù)專用產(chǎn)品套盒五盒，套盒外包裝上沒(méi)有標(biāo)注化妝品生產(chǎn)許可證號(hào)就壳。經(jīng)査標(biāo)注為北京市**科技發(fā)展有限責(zé)任公司監(jiān)制漂亮媽媽美*美品牌授權(quán)的此套盒確實(shí)為未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)搭为。當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)此套盒15盒，售出10盒涤伐，違法所得400元馒胆。定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人限期改進(jìn)，停止經(jīng)營(yíng)此套盒凝果。

【處罰決定】定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該店鋪給予以下行政處罰：1祝迂、沒(méi)收違法所得400元睦尽；2、罰款1000元型雳。罰沒(méi)款合計(jì)1400元当凡。

【法律適用簡(jiǎn)析】當(dāng)事人銷售未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十三條第一款第（一）項(xiàng):“化妝品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷售下列化妝品：未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品纠俭⊙亓浚”依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條第一款：“對(duì)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，處以警告冤荆，責(zé)令限期改進(jìn)朴则；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)匙赞，可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》佛掖，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)季距，沒(méi)收違法所得虚蹋，并且可以處違法所得二到三倍的罰款≥锴�！敝�規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰抄娜。

案例十二、定州市**日用品商行（蘇**）銷售未備案普通化妝品案

【案件簡(jiǎn)述】2021年4月2日毙纫，定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)定州市**日用品商行（蘇**）進(jìn)行檢查砂彻，通過(guò)化妝品監(jiān)管系統(tǒng)查看發(fā)現(xiàn)該商行給各酒店送的**沐浴液未取得備案憑證。定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令該商行提供備案憑證港排，該商行在規(guī)定期限內(nèi)未能提供備案憑證搪狗。定州市**日用品商行（蘇**）以0.2元/支從石家莊化妝品批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)RISUN沐浴液3000支，以0.23元/支的價(jià)格賣給酒店筑背，貨值600元跛究，違法所得90元

【處罰決定】定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該商行作出以下處罰：1、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品寸靶；2重虑、沒(méi)收違法所得90元；3秦士、罰款10000元缺厉。罰沒(méi)款合計(jì)10090元。

【法律適用簡(jiǎn)析】定州市**日用品商行（蘇**）經(jīng)營(yíng)未備案憑證的RISUN沐浴液的行為隧土，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條第一款：“國(guó)產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷售前向備案人所在地省提针、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案曹傀」毓螅”依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款：“上市銷售遇骑、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒(méi)收違法所得揖曾、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品落萎，并可以沒(méi)收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝炭剪、材料练链、工具、設(shè)備等物品奴拦；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的颖倾，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款√炜猓”之規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰才褂。

來(lái)源：河北省藥品監(jiān)督管理局