依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）赘眼、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）摆野，國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司整理了化妝品業(yè)界對《辦法》貫徹執(zhí)行中關注的主要問題磅崭，并逐一進行了解答注寥。具體如下：

Q1

問題一：質量安全負責人能否在不同的化妝品注冊人八匠、備案人洛怠、受托生產(chǎn)企業(yè)兼任搏贤？

答：為保障化妝品質量安全败饵，確保質量安全負責人依法落實產(chǎn)品質量安全管理和產(chǎn)品放行職責酣器，按照“一證一人”的原則，申請兩個以上（含兩個）的化妝品生產(chǎn)許可熊过，不得由同一個自然人擔任上述企業(yè)的質量安全負責人吝重；不同的化妝品注冊人、備案人胖真，不得由同一個自然人擔任質量安全負責人沦匿。化妝品注冊人振峻、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團公司臼疫，執(zhí)行同一質量管理體系，受托生產(chǎn)企業(yè)接受該注冊人扣孟、備案人的委托生產(chǎn)化妝品時烫堤，該注冊人、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)可以聘用同一個自然人擔任質量安全負責人凤价。

Q2

問題二：質量安全負責人可否授權他人代為履行其職責鸽斟？

答：《辦法》第二十八條規(guī)定，質量安全負責人按照化妝品質量安全責任制的要求協(xié)助化妝品注冊人利诺、備案人富蓄、受托生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、主要負責人承擔相應的產(chǎn)品質量安全管理和產(chǎn)品放行職責慢逾。根據(jù)化妝品注冊人格粪、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質量管理體系運行需要氛改，經(jīng)法定代表人或者主要負責人書面同意帐萎，質量安全負責人可以授權他人代為履行其職責比伏。被授權人應當具有相應資質和履職能力。質量安全負責人授權的時間辐逝、授權的人員吸畸、授權的事項等應當如實記錄，確保授權行為可追溯黄惭。質量安全負責人應當對被授權人履行職責情況進行監(jiān)督翁脓，且其應當承擔的法律責任并不轉移給被授權人。

Q3

問題三：如何正確理解“標注標簽的生產(chǎn)工序祟俯，應當在完成最后一道接觸化妝品內(nèi)容物生產(chǎn)工序的化妝品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成”漫北？

答：《辦法》第六十三條規(guī)定，化妝品標注標簽的生產(chǎn)工序五妹，應當在完成最后一道接觸化妝品內(nèi)容物生產(chǎn)工序的化妝品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成市贡。該條款立法原意是禁止化妝品在完成產(chǎn)品標簽標注前出廠，導致產(chǎn)品無法追溯辞皇。該條款中“化妝品標注標簽的生產(chǎn)工序”切果，是指在接觸化妝品內(nèi)容物的包裝材料上標注標簽的生產(chǎn)工序。值得注意的是符焊，進口化妝品在其原包裝標注標簽的生產(chǎn)工序已經(jīng)完成并可追溯的前提下淘太，加貼中文標簽的行為可以不在完成最后一道接觸化妝品內(nèi)容物生產(chǎn)工序的化妝品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成。

Q4

問題四：直接從事化妝品生產(chǎn)活動的人員包括哪些规丽？國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的有礙化妝品質量安全的疾病有哪些蒲牧？

答：《條例》規(guī)定的“直接從事化妝品生產(chǎn)活動的人員”的范圍，根據(jù)實際情況確定赌莺，原則上應當包括從事化妝品生產(chǎn)冰抢、檢驗和倉庫相關操作人員等。此類從業(yè)人員入職前和在崗期間應當按規(guī)定進行健康檢查雄嚣，取得醫(yī)療機構出具的檢查項目齊全并有明確結論的體檢報告后方能上崗。

依據(jù)《條例》規(guī)定喘蟆，由國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定有礙化妝品質量安全疾病的范圍缓升。在國務院衛(wèi)生主管部門出臺有關規(guī)定之前，目前執(zhí)行原法規(guī)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定的有礙化妝品質量安全疾病的范圍蕴轨，包括：痢疾港谊、傷寒、病毒性肝炎橙弱、活動性肺結核歧寺、手部皮膚病（手癬傻椿、指甲癬阅秀、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑）和滲出性皮膚病等疾病【┘穑患有這些疾病的人員虽浆，不能直接從事化妝品生產(chǎn)活動。

Q5

問題五：化妝品經(jīng)營者是否應當建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度帜猩？

答：依據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定休惰，化妝品注冊人、備案人朦阶、受托生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度杜凌。商場、超市等化妝品經(jīng)營者不強制建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度杰翰，但應當采取有效措施確保產(chǎn)品可追溯名篷。如化妝品經(jīng)營者的銷售對象為其他化妝品經(jīng)營者，鼓勵其建立并執(zhí)行產(chǎn)品銷售記錄制度久规。

Q6

問題六：美容美發(fā)機構湖笨、賓館等是否可以配制、灌裝化妝品蹦骑？

答：美容美發(fā)機構慈省、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應當依法履行《條例》以及《辦法》規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務眠菇，其為消費者提供的化妝品應當符合最小銷售單元標簽的規(guī)定边败。

按照《辦法》規(guī)定，配制捎废、填充笑窜、灌裝化妝品內(nèi)容物，應當取得化妝品生產(chǎn)許可證登疗。美容美發(fā)機構等不得自行配制化妝品排截，也不得擅自填充、灌裝化妝品內(nèi)容物辐益，但依照化妝品標簽或者說明書中使用方法断傲，現(xiàn)場調配化妝品給消費者使用的情形除外。賓館智政、洗浴中心层筹、婚紗影樓、月子中心等為消費者提供的化妝品應當有符合規(guī)定的產(chǎn)品標簽清截，標簽應當標注產(chǎn)品名稱风踪、特殊化妝品注冊證編號，注冊人弧蜒、備案人也菊、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱啤都、地址，化妝品生產(chǎn)許可證編號装芬，產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號锚躺，全成分，凈含量援栗，使用期限骄雇、使用方法以及必要的安全警示，以及法律帘惜、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應當標注的其他內(nèi)容瑰侥。