一夜之間翎味，市場關(guān)于跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的前景判斷，降到最低點斟漏。

4月8日起民逾，跨境電商零售進(jìn)口稅收新政啟動實施。新政明確存研，跨境電商零售進(jìn)口商品垫凝，不再按行郵稅計征稅款，而是按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅苦厅、消費(fèi)稅仔戈。這意味著，行郵稅特有的稅額50元以內(nèi)免征的優(yōu)惠拧廊，將不再惠及跨境電商保稅進(jìn)口监徘。

與之相配套的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，4月7日晚間才在官方網(wǎng)站上掛出吧碾。這份由財政部凰盔、商務(wù)部、海關(guān)總署倦春、國家稅務(wù)總局户敬、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局在內(nèi)的11個部門聯(lián)合簽發(fā)的清單睁本，也被業(yè)內(nèi)稱為跨境電商零售進(jìn)口的“正面清單”尿庐。簡單理解，清單之外的商品呢堰，將不再能以跨境電商零售進(jìn)口的方式抄瑟，進(jìn)入國內(nèi)市場。

財政部官網(wǎng)發(fā)布的新聞稿還明確暮胧，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見蛹暗，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行磕泡；直購商品免于驗核通關(guān)單坑哥，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單痒蛇、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。

其中弦途，“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單俺下，更是被部分電商企業(yè)解讀為，將跨境電商進(jìn)口的政策優(yōu)勢消平抡广，變得和一般貿(mào)易無異预铁。

不只是電商企業(yè)。一名地方跨境電商監(jiān)管官員也對早報記者說公掰，從現(xiàn)有政策文件上看簸翠，感覺過去幾年都白忙了，跨境電商零售進(jìn)口又會轉(zhuǎn)向直郵虏丹，保稅進(jìn)口的政策優(yōu)勢已經(jīng)遭到了全面稀釋蒋毕。

未設(shè)足夠過渡期

4月8日起，稅收新政實施庵佣。4月7日晚間才公布商品正面清單歉胶，而且通關(guān)流程可能還要改。很多企業(yè)一臉茫然巴粪，地方監(jiān)管部門也忙成了熱鍋上的螞蟻通今。

中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)下沙園區(qū)在發(fā)給媒體的一份回應(yīng)中直言：3月24日才明確的跨境零售進(jìn)口稅，4月7日才明確的《進(jìn)口商品清單》肛根、《跨境進(jìn)出口監(jiān)管事宜》等政策密集辫塌、快速地出臺，十幾天要求電商改變兩年多來的商業(yè)模式及平臺邏輯架構(gòu)晶通，幾個小時的時間要改變上萬種商品的大數(shù)據(jù)設(shè)置璃氢，這段時間來幾乎所有的跨境電商企業(yè)都在通宵加班，給予企業(yè)調(diào)整的時間是不是太短了一些狮辽？

對企業(yè)來說一也，則是要趕在全面禁令落地前，抓緊出掉手上囤的一些不在“正面清單”內(nèi)的商品喉脖。

“鄭州保稅倉內(nèi)70%的貨物都受到了影響椰苟，這是超出我們預(yù)期的÷�拴！焙幽媳６惣瘓F(tuán)總裁徐平對媒體說跷塘，新規(guī)出臺沒能給商家足夠的過渡期，鄭州保稅區(qū)內(nèi)锤勉，大部分商家在連夜甩貨消化庫存或者想辦法將貨物轉(zhuǎn)移出去跋共。

豐趣海淘CEO任曉煜就對早報記者分析，目前很多細(xì)則有待明確赵街，相信接下來檢驗檢疫部門也會出臺一批細(xì)則絮很，對于不在清單內(nèi)的商品可能會設(shè)有緩沖期捡奖，容許一段時間進(jìn)行消化。

跨境電商保稅進(jìn)口監(jiān)管

要求已接近一般貿(mào)易戚绪？

地方監(jiān)管部門和電商企業(yè)急作一團(tuán)窍蚤，當(dāng)然是因為4月7日晚間出爐的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。

尤其是在執(zhí)行上曙辛，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件夏植，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關(guān)單移鸣，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單砸捏、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。

這一執(zhí)行要求隙赁，被不少跨境電商業(yè)內(nèi)人士解讀為带膜，跨境電商保稅進(jìn)口的優(yōu)勢將消失，監(jiān)管要求已接近一般貿(mào)易鸳谜。

“到底我們的名分是什么？我們希望能夠尊重個人貿(mào)易和新生事物式廷，給出一個合理的名分咐扭，出臺一整套管理體系。稅改一出滑废，跨境電商的這部分商品被定性為貨物蝗肪，后面的所有法律法規(guī)適用的都是上世紀(jì)90年代的，這會扼殺行業(yè)蠕趁⊙ι粒”天貓國際副總經(jīng)理邢悅表示。

在此之前俺陋，各試點城市對跨境電商保稅進(jìn)口的商品豁延，并未視為一般貨物。所以對跨境電商進(jìn)口的商品降再，執(zhí)行的是備案制写掖。

“在操作中，一線不核通關(guān)單序峦，出區(qū)核銷侥淤。其實，跨境電商通關(guān)制度不重要鳍擎，關(guān)鍵是進(jìn)境檢驗或侥，一般備案后商品不實施檢驗，實施風(fēng)險監(jiān)測祷罩〔干眩”一名檢驗檢疫業(yè)內(nèi)人士這么告訴早報記者辙霎。

這讓跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的物流速度優(yōu)勢，得到充分發(fā)揮痛祈。

但新政出爐后亦誊，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單，對企業(yè)而言意味著什么暴撼？

豐趣海淘CEO任曉煜對早報記者分析傻丝，保稅備貨模式的門檻較以往提高不少∷呷澹跨境電商是對傳統(tǒng)品牌強(qiáng)控的層層批發(fā)體系有較大的沖擊葡缰，某些類目和熱門SKU上，跨境電商和品牌商沖突大于合作忱反。如果按貨物正常貿(mào)易監(jiān)管泛释，正規(guī)供應(yīng)鏈渠道會有優(yōu)勢，但依靠零售掃貨的企業(yè)會遇到很大的挑戰(zhàn)和沖擊温算。

不過怜校，也有檢驗檢疫人士告訴早報記者，“在正面清單內(nèi)的商品注竿，還是會按現(xiàn)有政策執(zhí)行茄茁，進(jìn)區(qū)出區(qū)的手續(xù)不會有太大的變化。關(guān)鍵是正面清單巩割，不在清單上的很多東西不能做了裙顽。”

“在通關(guān)上宣谈，并沒有太多變化颅网。一線進(jìn)區(qū)要檢疫，然后備案進(jìn)區(qū)蜈率，跟之前沒什么區(qū)別翎憨。第一句話說得很清楚，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件臭颈，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行券转。”滬上某大型電商平臺負(fù)責(zé)人對早報記者強(qiáng)調(diào)伺狮，關(guān)鍵是正面清單樊悬，不在清單上的商品，比如沒有在中國注冊備案過的化妝品莱妥、保健品谋哼，就很難做了。

“你要知道，這些化妝品缩铸、保健品俭谨，在保稅進(jìn)口中本身可是占了很大比例的【斗ぃ”這名負(fù)責(zé)人說葛假。

品類沖擊波

那么，正面清單究竟會產(chǎn)生哪些沖擊波滋恬？

首先聊训，在正面清單之外的大量商品，將不再被允許以跨境電商保稅進(jìn)口的方式批量進(jìn)口恢氯。這包括首次進(jìn)口的化妝品带斑、生鮮、不屬于普通食品的保健品勋拟，以及未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方奶粉等勋磕。

這就意味著新品難以第一時間通過跨境電商的方式進(jìn)入中國市場，除非該商品已經(jīng)通過一般貿(mào)易的方式敢靡，由品牌商在國內(nèi)開始銷售挂滓。

任曉煜表示，就豐趣海淘來說啸胧，化妝品中大部分已經(jīng)在國內(nèi)有過銷售杂彭，純新品的比例很少，而且在稅改后侠森，中等價位的化妝品走保稅備貨模式最具優(yōu)勢，綜合稅率遠(yuǎn)低于行郵稅率笨墙。

一些跨境電商已經(jīng)在打跨境海鮮的主意磺勋，此前并沒有明文規(guī)定禁止，但正面清單中盡管列出了龍蝦等海鮮刷粒，但所有都是標(biāo)注“制作或保藏”秉疚，鮮活龍蝦就別想了。

對于保健品來說宵穆，一名跨境電商人士表示椅勿，備案時間本身就比較長，而且由于在網(wǎng)購保稅模式下糯侍，要求以一般貿(mào)易方式進(jìn)口扯际，例如保健品這種商品，跨境電商沒有能力拿到原產(chǎn)地證明洞逼、成分翻譯等詳細(xì)單證資料注芯，可以預(yù)料短期內(nèi)殺傷力很大，會有大批商品下架。

也有利好肝陪。正面清單中出現(xiàn)了驳庭，“零售包裝的其他狗食或貓食”，“小包裝的鮮葡萄釀造的酒氯窍∷浅＃”這對于消費(fèi)者而言，商品更為豐富狼讨，選擇余地也較大贝淤。