7月20日菜涯，國務(wù)院法制辦公室公布了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》。針對(duì)網(wǎng)上化妝品銷售魚龍混雜禾膀、糾紛日益增多的狀況拣末，送審稿特別指出，互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)應(yīng)實(shí)行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)名登記制度驹柴”�瓮；ヂ�(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止夹厌，并立即報(bào)告平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門豹爹；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止對(duì)其提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)服務(wù)矛纹。

如今臂聋，越來越多的化妝品公司和銷售者開始利用互聯(lián)網(wǎng)資源使用更具競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)模式拓展市場(chǎng)，而越來越多的消費(fèi)者也更樂于選擇便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購買價(jià)格實(shí)惠的化妝品或南。令人擔(dān)憂的是孩等，整個(gè)化妝品網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)并沒有表面上看起來那么欣欣向榮，而是呈現(xiàn)一種魚龍混雜的局面采够。

縱觀整個(gè)化妝品網(wǎng)售現(xiàn)狀瞎访，主要表現(xiàn)為：銷售人員成分復(fù)雜，交易糾紛不斷吁恍；銷售的產(chǎn)品魚龍混雜，真假難辨播演；網(wǎng)絡(luò)無國界冀瓦，大量未經(jīng)國家相關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)品流入國內(nèi)。

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)假劣化妝品的存在写烤，給消費(fèi)者和社會(huì)諸方面都帶來極大的危害秘舅。首先，直接危害到消費(fèi)者的身體健康和生命安全培车。我國對(duì)化妝品的生產(chǎn)有著嚴(yán)格的要求猩烘，如果廠家在生產(chǎn)中使用了禁用物質(zhì)或者超量使用了限用物質(zhì)，都會(huì)對(duì)人體健康造成急性或慢性損害割钧。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹内会，如果劣質(zhì)增白淹郎、祛斑等化妝品中醋酸鉛、砷蝉嘲、汞等含量嚴(yán)重超標(biāo)氛硬，長期使用會(huì)導(dǎo)致慢性中毒。其次痛的，損害權(quán)利人的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益田蔑。一方面，不當(dāng)利用品牌權(quán)利人的知名度和影響力梆栏，在不花一分錢廣告成本的前提下紫磷，侵占權(quán)利人的電子商務(wù)市場(chǎng)，損害了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益做个；另一方面鸽心，由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣，無售后服務(wù)叁温，一旦發(fā)生對(duì)消費(fèi)者的侵害再悼，銷售者則逃之夭夭，對(duì)化妝品品牌本身造成不利影響膝但。再者冲九，就網(wǎng)售化妝品的行為而言，由于國家還未對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售行為進(jìn)行強(qiáng)制征稅跟束，因此莺奸，網(wǎng)絡(luò)化妝品行業(yè)繁榮發(fā)展的背后必然存在著國家稅收大量流失的事實(shí)。同時(shí)冀宴，監(jiān)管力度的薄弱也助長了侵權(quán)化妝品生產(chǎn)者灭贷、銷售者的囂張氣焰，破壞了誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境略贮。

由此可見甚疟，網(wǎng)售化妝品在這種無法可依的局面下長期發(fā)展下去，勢(shì)必導(dǎo)致整個(gè)化妝品市場(chǎng)秩序混亂梯盹，消費(fèi)者的切身利益得不到保障俗股。從這個(gè)意義上說，依法加強(qiáng)網(wǎng)售化妝品的監(jiān)管已迫在眉睫约绒。

令人欣慰的是馁言，此次公布的送審稿已對(duì)網(wǎng)售化妝品行為作出了較為明確的規(guī)制，將互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺(tái)納入監(jiān)管范疇痛主。不過群骂，就此而言，還必須建立適合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的合理有效的監(jiān)管模式蚂芹。

一方面谱聂，建立全面孙鼎、公開和真實(shí)的身份披露制度，要求從事互聯(lián)網(wǎng)化妝品銷售的企業(yè)和個(gè)人在依法銷售商品的同時(shí)跟媚，依法進(jìn)行身份信息披露囱悴。這樣做在方便政府機(jī)關(guān)獲取該信息并進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也幫助消費(fèi)者和權(quán)利人更加方便地進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)箍秧。

另一方面甫题，設(shè)立C2C（消費(fèi)者與消費(fèi)者之間）電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)違法商品銷售信息的即時(shí)刪除業(yè)務(wù)⊥空伲可在送審稿中增加規(guī)定坠非，針對(duì)那些顯而易見的違法商品信息，權(quán)利人可以要求C2C網(wǎng)站采取即時(shí)的刪除措施果正；對(duì)于是否侵權(quán)難以判斷的情況炎码，C2C網(wǎng)站需要在接到權(quán)利人通知后即時(shí)予以刪除。同時(shí)秋泳，應(yīng)嘗試對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的有關(guān)服務(wù)方潦闲，如C2C網(wǎng)站、第三方支付平臺(tái)等迫皱，設(shè)置有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易記錄的保存及提供制度歉闰。利用這些中介機(jī)構(gòu)的有利地位，為全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易中的違法活動(dòng)提供保障卓起。（廖海金）