楚天都市報記者詹钘 攝影：楚天都市報記者李輝 實習生 李佳璇

近日，全新的《化妝品監(jiān)督管理條例》（下稱“新條例”）發(fā)布坠狈，自2021年1月1日起施行。這是中國自1989年頒布《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》之后三麦，首次對這一產業(yè)的監(jiān)管規(guī)范進行更新墙冻。根據(jù)條例內容，牙膏被列入化妝品監(jiān)管范圍屈宿。美白奏尽、治療口腔炎癥等功效宣傳用語，需產品達到相關標準才能使用脸嗜。

條例規(guī)定菠珍，化妝品經營者不得自行配置化妝品，這對網銷自制化妝品這一灰色地帶進行了規(guī)范矮蘑；同時废奖，條例對化妝品行業(yè)的一些新原料的使用規(guī)定更加開放鞍后。

牙膏需進行功效評價

“這是歐洲原裝進口的置塘，防蛀效果很不錯“槌危”

5日下午赋除，在武昌區(qū)紫陽路一家超市的內，看到記者在看牙膏非凌，銷售員主動介紹起這款牙膏的特點和功效举农。這款高露潔卓效防蛀牙膏39元一支。包裝上敞嗡，特別注明了功效：預防牙齒和根部蛀牙颁糟。另外一款云南白藥牙膏（薄荷清爽型）售價也達到38.8元一支。這款牙膏的賣點也很突出喉悴，“減輕牙齦出血棱貌、牙齦疼痛玖媚、修復黏膜損傷”。除此之外婚脱，還有一些售價超過50元的牙膏產品今魔。它們的賣點都直指消費者的痛點：清除牙菌斑、減少牙齦紅腫障贸、熱感美白错森，等等。

賣點功效宣傳確實很直接厨杆，但到底這些牙膏是否真有如此功效东种，不得而知。

而且缘荧，隨著新條例的到來酸飞，牙膏到底有什么功效，不是廠家在包裝上印幾個字就能解決的蒿榄。根據(jù)新條例央封，牙膏將參照普通化妝品進行管理。如果要宣稱牙膏具有防齲夹昼、抑牙菌斑徐渗、抗牙本質敏感、減輕牙齦問題等功效帘达，須按照國家標準店麻、行業(yè)標準進行功效評價后才可以。同時栏蝙，要在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料坐求、研究數(shù)據(jù)或者產品功效評價資料的摘要，接受社會監(jiān)督晌梨。

除了牙膏桥嗤，一些功能性強的洗發(fā)護發(fā)產品也有了新的管理方式。比如育發(fā)產品中的“通過改善發(fā)質預防斷發(fā)”的產品仔蝌，調整為普通化妝品泛领；而“通過參與人體生理活動促進頭發(fā)生長”的產品，將被納入藥品管理敛惊。

自制化妝品將得到規(guī)范

根據(jù)新條例渊鞋，“從事化妝品生產活動，應向政府藥監(jiān)部門提出申請瞧挤，辦理化妝品生產許可證锡宋。”同時特恬，新條例也明確：“化妝品經營者不得自行配制化妝品”执俩。

這個規(guī)定盒粮，對一些網銷的參差不齊的自制化妝品可以說是一個很好的規(guī)范。

打開網頁企电，記者登錄某電商網站嘶在，搜索“自制化妝品”，不少個人自行調制的產品琳瑯滿目乃筐。

一種粉狀產品扎趋，28克一罐，售價100元玄饶。店家首頁標稱產品為“化妝品”“護膚品”“古法散粉”莲态。還稱是“無任何添加，產品純天然”李腐。

記者聯(lián)系上客服秤凡，客服稱已經在當?shù)厮幈O(jiān)部門登記，但無法提供具體的相關材料憎苦。

另外一家店面銷售的一款自制防曬霜丘登，網店頁面只有幾張外觀照片，沒有任何成分說明叁震，售價42元一瓶竿漂。

網上自制的手工美白面膜粉，也是很多“小姐姐”的最愛窘问，這些面膜粉宣稱的功效包括祛斑辆童、祛印、保濕惠赫，售價一小瓶188元把鉴。不過，記者發(fā)現(xiàn)儿咱，大多類似產品都只是宣稱用中藥調劑庭砍，然后進行水敷。

而且概疆，在某產品下方的評論中逗威，反響并不好峰搪。有人評價用了至少六盒了岔冀，“但是一點變化都沒看見，斑點還在概耻，皮膚也和以前一樣黃”使套。

根據(jù)新條例，如果化妝品經營者擅自配制化妝品鞠柄，情節(jié)嚴重的确确，將在10年內禁止其從事化妝品經營活動尺夺；如果構成犯罪，將依法追究其刑事責任面啄。

有嚴管更有新機遇

“新條例一旦實施舒叨，對原料行業(yè)來說是一大利好『附叮”湖北黃石一家化工企業(yè)是不少品牌化妝品的原料供應商滔测，該企業(yè)負責人接受記者采訪時表示，條例對化妝品原料的使用進一步放開谊弯，有利于更多更好的新原料進入市場罚迹。

根據(jù)新條例，新原料在化妝品中的應用在經過審評霍鹿、注冊异这、備案后，向社會公布相關信息障漓，方可以投入使用愤售。新原料投入使用后3年內，如果沒有發(fā)生安全問題胎许，就直接被納入國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的已使用的化妝品原料目錄半等。而在過去，新原料的使用被嚴格控制呐萨，不僅要求只能在化妝品原料目錄里進行選擇杀饵，相關流程也非常復雜。幾十年來谬擦，新增注冊的新原料少之又少切距，這也導致很多化妝品新原料的使用嚴重滯后，國內化妝品的研發(fā)速度也遠不及國外市場惨远。

業(yè)內人士認為谜悟，新條例對新原料使用的放開，讓國內化妝品企業(yè)能夠在更大的范圍內施展拳腳北秽，無疑給該行業(yè)打了一劑強心針葡幸。

但與此同時，新條例對化妝品生產廠家贺氓、經營人蔚叨、檢驗機構的監(jiān)管加強了，對違法行為處罰的力度也加大了猫单。