來源：羊城晚報

7月1日起跋涣，《廣東省化妝品安全條例》將正式施行者吁。

記者從廣東省藥品監(jiān)督管理局獲悉吼季，7月1日起锚国，《廣東省化妝品安全條例》將正式施行斯入。該《條例》是我國第一部化妝品安全監(jiān)管地方法規(guī)弓熏。

據悉呀舔，目前國家化妝品監(jiān)管專業(yè)法規(guī)是《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》粱栖，近30年未修訂蛀家。作為占全國化妝品產業(yè)“半壁江山”的大省，廣東率先通過地方立法的形式漏隐，制定新的安全條例珠插，完善相應監(jiān)管制度，為全行業(yè)和消費者提供法律法規(guī)依據和保障渣淤。

廣東省藥品監(jiān)督管理局相關負責人透露赏寇，廣東省化妝品生產企業(yè)達2600余家，約占全國總量的55%价认。及時制定地方法規(guī)嗅定，對規(guī)范全省化妝品市場，引導企業(yè)規(guī)范生產用踩，建立更有序的市場競爭環(huán)境渠退，打擊違法行為，提高企業(yè)競爭力脐彩，促進產業(yè)發(fā)展有積極作用论艰。

《條例》明確了生產主體取得生產許可和產品注冊備案的要求，規(guī)定了生產企業(yè)加強生產管理并建立生產全過程追溯制度的要求发刨，從化妝品物料供應管理勇袋、生產過程及質量控制、檢驗绅拢、留樣椰锹、銷售等環(huán)節(jié)，實現全過程溯源濒聪�啰蹲！稐l例》按照強化事中事后監(jiān)管的理念明確規(guī)定了經營企業(yè)的主體責任。

廣東省藥監(jiān)局法規(guī)和科技處處長葉永才介紹砍没，《條例》一是從化妝品衛(wèi)生監(jiān)督向安全監(jiān)管轉型懒竖。將化妝品監(jiān)管重心由化妝品衛(wèi)生監(jiān)管延伸覆蓋到化妝品衛(wèi)生、質量和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管;二是嚴格化妝品生產全程控制鸥司。規(guī)定化妝品企業(yè)應當建立并執(zhí)行生產管理和生產記錄等制度;三是嚴格化妝品原料控制舅洋。要求用于生產化妝品所需的原料應當符合國家有關標準或規(guī)定;四是明確化妝品標簽標識規(guī)定。要求化妝品標簽標注的信息以及說明應當符合國家規(guī)定，且標注的成分應當與產品實際配方一致;五是明確化妝品網絡經營規(guī)定著摔。要求化妝品電子商務平臺應當對進入平臺的化妝品經營者進行實名登記和經營資格核驗缓窜，明確各自的安全管理責任。

從衛(wèi)生監(jiān)督轉向安全監(jiān)管谍咆，化妝品生產全過程可追溯

《條例》由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2019年3月28日審議通過禾锤。《條例》設六章六十五條摹察，主要內容包括：

總則：明確主體責任 推進社會共治

一是明確化妝品監(jiān)管風險管理恩掷、社會共治的理念。二是明晰以化妝品監(jiān)督管理部門為主供嚎，各相關部門協(xié)同管理的部門監(jiān)管職責黄娘。三是確定化妝品生產經營者的主體責任。四是細化社會共治的主體和權利義務克滴。

生產管理：從生產到銷售 各環(huán)節(jié)可溯源

一是規(guī)定了生產主體取得生產許可和產品注冊備案的要求逼争。二是規(guī)定了生產企業(yè)加強生產管理并建立生產全過程追溯制度的要求，從化妝品物料供應管理劝赔、生產過程及質量控制氮凝、檢驗、留樣附直、銷售等環(huán)節(jié)，實現全過程溯源霹早。三是明確化妝品委托生產的主體責任矢锯，規(guī)定了化妝品生產委托雙方的條件和義務。

經營管理：強化事中事后監(jiān)管秋贤，杜絕違法產品入市

化妝品經營不需許可跛猛，按照強化事中事后監(jiān)管的理念明確規(guī)定經營企業(yè)的主體責任。一是要求經營主體建立化妝品經營追溯制度爬喝，規(guī)定經營者索票索證及臺賬管理儡绩，杜絕違法化妝品進入市場銷售。二是規(guī)定了集中交易市場開辦者程鸵、柜臺出租者和展銷會舉辦者的化妝品經營安全管理責任鹿磁。三是針對網絡化妝品經營新業(yè)態(tài)，規(guī)定經營者的信息告知義務和交易平臺提供者對進入平臺銷售者的審查義務频僵。四是規(guī)定化妝品廣告應當真實骆喉、合法，不得以任何形式欺騙嫌术、誤導消費者哀澈。

監(jiān)督管理：開展不良反應監(jiān)測，對缺陷產品將召回

一是明確監(jiān)管部門對化妝品安全狀況以及化妝品中的有害因素進行風險監(jiān)測和風險評估，實施風險防控割按，根據化妝品安全風險管理情況開展風險信息交流膨报。二是按照國家規(guī)定組織開展化妝品不良反應監(jiān)測工作，對缺陷化妝品實施召回适荣。三是規(guī)定化妝品抽檢和檢驗基本要求及異議復檢的程序和效力现柠。四是明確了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查權，豐富了責任約談束凑、暫停許可晒旅、網絡證據采信等監(jiān)管手段。

法律責任：對無過錯銷售汪诉，設定免責條款

一是針對化妝品生產經營者日常管理废恋、標簽標識管理、化妝品網絡經營扒寄、化妝品委托生產等領域存在的違法行為鱼鼓，按照立法法設定的權限，設定相應的法律責任木冈。二是對化妝品經營者無過錯銷售不符合本條例規(guī)定化妝品的行為半摔，根據過罰相當原則設定免責條款。三是對政府監(jiān)管部門不履行職責或濫用職權行為演易，設定了相應罰則脏偏。