因為強推電子監(jiān)管碼谒兄，幫自己持股的企業(yè)獲得壟斷地位蝗肪，國家質檢總局被防偽企業(yè)告上法庭

    《中華人民共和國反壟斷法》生效的頭一天瓮窑，中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“質檢總局”）被四家企業(yè)告上法庭。四家企業(yè)的理由是：“質檢總局利用行政權力想讓自己持股的公司壟斷防偽業(yè)徽橄「�突！�

    這一天是2008年8月1日厂抽。四家企業(yè)等著反壟斷法生效已經等了4個多月浪秘。

    向北京第一中級人民法院遞交了行政訴狀的是北京兆信蒋情、東方惠科、恒信數碼耸携、中社網盟四家防偽技術企業(yè)棵癣。

    惹惱防偽企業(yè)的，是一個叫做“中國產品質量電子監(jiān)管網”的防偽網站夺衍。質檢總局要求9類69種產品狈谊，都必須加入該網（入網費600元/年/家），并在包裝上印刷或粘貼“電子監(jiān)管碼”刷后，才可以繼續(xù)銷售的畴。這種碼可以通過聲訊電話或者短信查詢一件商品的真?zhèn)巍?/p>

    截止到8月4日，該網的入網企業(yè)已經達到了67642家尝胆，6月30日則是57000多家，光會費收入就已經超過了3600萬元禁妓。這個網站由中信國檢信息技術有限公司（以下簡稱中信國檢）經營环壳，該公司30%的股份由質檢總局所有。所有的會員費唧痴，發(fā)票的開出單位都是中信國檢乞瑰。

    防偽行業(yè)和質檢總局有著千絲萬縷的聯(lián)系。“中國防偽行業(yè)協(xié)會”就是一個受質檢總局領導的社會團體排击。該協(xié)會的網站首頁大圖素牌，就是一張質檢總局質量司春節(jié)聯(lián)歡會的照片。

    這次幾家防偽企業(yè)卻“意外反水”患漆，和質檢總局對簿公堂墓且，按照兆信副總經理龍剛的說法：“我們實在是忍無可忍了∪未。”

    “2005年中信國檢成立之后讲媚，質檢總局就曾經用一份183號文件推廣這家公司，后來文件沒公布就內部流出焰究，防偽企業(yè)集體抗議裆操，于是質檢總局在‘電子監(jiān)管網’后面加了‘等企業(yè)’÷�媒！饼垊偦貞浾f踪区。

    龍剛認為質檢總局內部“存在腐敗”，“我們不僅起訴吊骤，還向紀委朽缴、全國人大、中辦等單位舉報了水援∶芮浚”

    忍無可忍的防偽企業(yè)遠不只這四家。四家企業(yè)的代理人周澤律師同時還代理了上海蜗元、南京或渤、深圳、貴陽的四家防偽技術公司奕扣。

    30%的股份薪鹦，還是干股

    中信國檢的成立公告上寫明了其資金來源，注冊資金為6000萬元的中信國檢有50%的資金來自中信21世紀有限公司（在中信集團的網站上“查詢子公司”惯豆，可以查到中信21世紀有限公司）池磁。中信21世紀是中信集團旗下的子公司，另外30%來自于質檢總局葬籽，還有20%來自于中國華信郵電捻尉。

    其中，質檢總局的錢先由中信21世紀墊付努示，中信21世紀有限公司是一家注冊于百慕大群島候钟、在香港聯(lián)合交易所上市的公司。2007年12月公布的一項公告里盾峭，中信21世紀就向股民公布質檢總局將對9類69種產品強制賦碼這一大利好消息滤萝，電子監(jiān)管網就是由中信21世紀控制經營的。這無疑極大地鼓舞了股民信心，對拉高其股價大有好處碗履。

    中信21世紀的董事長陳曉穎也是中信國檢的董事長谭驮，陳曉穎是香港居民，也是全國政協(xié)委員勾萌。在今年“兩會”上,這位政協(xié)委員曾提出加強產品質量電子監(jiān)管的提案齐秕。“我覺得最主要的一個問題就是生產的信息和流通環(huán)節(jié)的信息沒有達到一個共享尼荆，資源互補左腔。在這種情況下，應在全國大力推廣產品質量電子監(jiān)管網捅儒∫貉�！�

    在中信21世紀宣揚利好消息的同時，質檢總局也在努力推廣電子監(jiān)管碼和電子監(jiān)管網巧还。2007年鞭莽，由于食品安全問題頻發(fā)，質檢總局加快了推行力度麸祷，在河北省推行試點澎怒，強制河北產品賦碼和入網。

    選擇河北省并非偶然阶牍，河北是“蘇丹紅鴨蛋”丑聞的爆出地喷面，在遭遇信任危機之后，河北一些食品企業(yè)也更主動地接受監(jiān)管走孽。此外惧辈，河北省歷來和中信21世紀有合作關系。中信21世紀在香港聯(lián)交所公布業(yè)績時披露伶葵，中信21世紀與河北電視臺有合作項目承蠕，投資3400多萬元和電視臺一起辦公司。

    在推廣電子監(jiān)管碼的時候蕴续，質檢總局成立了“國家質檢總局中國產品質量電子監(jiān)管網推廣工作小組辦公室”扳啃，主任是質檢總局黨組成員。辦公室副主任卻是陳曉穎贰宰，陳曉穎是中信國檢的董事長危婚，不可能同時是質檢總局官員。許多企業(yè)為此反應強烈：“她怎么成了總局的領導了眷抠？”據了解璃蓬，該辦公室沒有得到編制辦的批準。

    2008年春天漏踊，質檢總局開始推廣河北經驗，到今年8月，質檢總局有超過30份文件娱畔、通知是關于電子監(jiān)管網或者電子監(jiān)管碼的览讳。

    廣東質檢官員在接到總局指示后曾經告訴當地媒體，有9類69種產品部凑，如果到7月不賦碼就不讓賣了露乏。這9類產品包括：食品、家用電器涂邀、人造板瘟仿、電線電纜、農資比勉、燃氣用具劳较、勞動防護用品、電熱毯浩聋、化妝品观蜗。僅僅食品工業(yè)，全中國就有超過40萬家企業(yè)衣洁，不過很多企業(yè)的產品并不在69種的名單里墓捻。

    在電子監(jiān)管網的業(yè)務如火如荼的時候，兆信發(fā)現(xiàn)自己的客戶在流失坊夫，恒信數碼的職工人數砖第，以前能編半個鋼七連，如今已經不足一個步兵班蛾藐。

    更有一些小防偽企業(yè)難以為繼瘤希，在悄然無聲中死去。